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不久前，行政院官員曾表示，「低薪，所以低物價；若要高薪，就要調高物價。短期內無法解決低薪問題，並鼓勵學生追求興趣而非一味追求名利。」其次，金管會官員也指出年輕人不買股票影響了資本市場的發展，卻不知年輕人薪水低，「生吃都不夠，哪能曬乾？」上述觀點也意味著行政院官員對薪資凍漲的原因不盡了解，而且缺乏對策。

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行政院之所台灣各地名產以對薪水漲升坐困愁城的原因包括總體戰略目標不明、長短期政策工具混用，以及缺乏產業化企圖心。在總體戰略目標不明上，5+2產業創新、新南向政策缺乏整體戰略性目標，各部會、地方政府在爭取完資源後，各自帶開，缺乏協調整合，導致資源重疊、浪費，不易發揮綜效，產業升級的努力也不易發揮。

在長短期政策工具混用上，5+2產業創新係協助企業中長期升級轉型的政策工具，新南向政策目標在於和東協國家經濟、科技、文化、人才交流，以分散對大陸經貿過度依賴風險，並提高國家的中長期競爭力。這也意味著政策必須長期耕耘，短期內不易奏效，對民眾薪水的提升當然也不會有太大助益。至於前瞻基礎建設，雖然號稱8年8,800億，但半數以上投入硬體基礎建設，主要為地方政府爭取公共資源的產物，而且眾所皆知，台灣公共工程效率不彰、貪腐頻傳，加上層層剝削，真正能創造的就業機會及高薪工作相對有限。就缺乏產業化企圖心而言，行政院官員普遍基於社會公平正義、分餅考量，對企業化的企圖心、想像力相當缺乏。以國民年金改革為例，以節流為主，缺乏開源的努力，以至於為搶食無法擴大的大餅而淪為族群鬥爭。長期照護以課稅來支應財源，卻摒棄5～6兆郵政儲金、10幾兆保險基金於門外。內政部缺乏勇於任事企圖心，致都更牛步化，更使民間投資資金不得其門而入。金管會以風險規範為前提，新的金融工具不易推出，亞洲理財中心的規劃未能兌現，導致台灣每年有幾百億美元的金融帳逆差，金融業的理財業務、高薪就業機會也拱手讓與香港、新加坡。衛福部的國際醫療在衛道人士的反對下，憂讒畏譏，遲遲無法大步開展，致醫院必須依賴全民健保，在總量管制下，醫事人力外流，空有亞洲第一流的醫療水準，卻眼睜睜地看著新加坡、韓國攫取了國際醫療的龐大商機。而觀光局未能掌握大陸觀光客來台的契機趁勢崛起，創造更多觀光的附加價值，以至於台灣淪為目前世界上8個觀光收入低於GDP 2％的國家之一。整體而言，台灣60％的就業人口在服務業，其中只有10％左右的人服務於現代化服務業（如金融、資通訊服務、醫療服務等），前述服務業主管部會的規範，缺乏產業化思維，使台灣的現代化服務業比例偏低，也是民眾低薪的主要原因。展望未來，期盼內閣應優先訂定跨部會共同績效指標（KPI），加上中央／地方財政劃分法的重新設計，使跨部會有共同目標，可以協調、合作，中央、地方可以相互支援，5+2產業創新、新南向政策才容易產生績效，使民眾有感。同時應建立常規設計，導入計畫競爭績效，進行成本效益分析，使前瞻基礎建設計畫可以用在刀口上，創造更多高薪就業機會。再者，服務業應有產業化KPI，使服務業部會的KPI納入投資、就業及高薪工作等指標，才能鼓勵服務業主管部會鬆綁、吸引外資，創造高階就業機會。例如：長照服務產業化可以吸引郵儲、保險基金投入。又如國際醫療產業化，可以協助醫院設立海外設立門診中心，吸引東協、大陸人民來台觀光醫療，不僅可以紓緩健保的財務壓力，並可提升醫事人員薪水，減少人才外流的壓力。又如責成金管會政策鬆綁，鼓勵業者設計嶄新金融工具，將龐大的理財商機留在國內，至少可以創造上萬個高階金融人才的工作機會。我們所以不斷強調內閣要鬆綁服務業的相關法令，建立服務業的產業化KPI，是因為這些努力是目前真正可以操之在我的部分，而且有機會立竿見影，促進經濟成長的可行政策。不此之圖，難怪部會本位主義各行其是，服務業主管部會高高在上，充台北伴手禮推薦 中山站斥著各種規範。我們期盼內閣改變思維，將對民眾的喊話，從原來的「對薪水的漲升，我們無能為力」改為「對薪水的漲升，我們可以努力做到。」(工商時報)




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